2016. augusztus végén az Államtanács Elnöksége ülést tartott az Altaj Területen, amelyen az oroszországi idegenforgalmi adó bevezetésének kérdését, valamint annak méretének meghatározását tárgy alták. Egy ilyen intézkedésnek növelnie kell az üdülőhely infrastruktúrájába való beruházást. A megbeszélés minden részlete és részlete megtalálható az elnöki hivatalos weboldalon, és ez a cikk általános képet ad arról, hogy mi is ez a gyűjtemény, és pontosan kiket érint.
Mi az idegenforgalmi adó
Az üdülőhelyi díjnak jelenleg nincs hivatalos definíciója, de ennél az adónál az a meghatározó, hogy országszerte nem mindenhol állapítják meg, hanem csak az üdülőterületekre vonatkozik. Oroszországban 2016-ban még nem számítanak fel idegenforgalmi adót.
Egy ilyen adó bevezetése hazánkban nem új keletű. Egy ilyen intézkedést a magánszemélyek üdülőhelyi adójáról szóló törvény 1991-től 2004-ig tartalmazott. Most pedig úgy döntöttek, hogy ismét visszatérnek hozzá.
Kinek kell fizetnie az idegenforgalmi adót Oroszországban
Az üdülőhelyi adó befizetése a költeni vágyó polgárok vállára fog hárulninyaralásukat az üdülővárosokban. Ez nem csak az oroszokat érinti, hanem a külföldről Oroszországba nyaralni érkezőket is.
Az üdülőhelyi adózás nem vonatkozik az üdülőhelyeken működő jogi személyekre és egyéni vállalkozókra. Ezért a különféle szanatóriumoknak, szállodáknak és pihenőházaknak nincs mitől tartaniuk, csak a nyaralók fizetik az idegenforgalmi adót Oroszországban.
Annak érdekében, hogy a díj befizetése ne okozzon felesleges problémákat és kellemetlenségeket, úgy döntöttek, hogy nem számítják be a túra költségébe, hanem az üdülő tartózkodási helyén, a a regisztráció időpontja be- vagy kilépéskor.
Mely területeken lesz üdülőhelyi díj
A díj fokozatosan kerül bevezetésre, és nem azonnal minden üdülőövezetben. Az első a négy kedvenc ünnepi zóna lesz. A kísérleti projektet Sztavropolban és a Krím-félszigeten, Altajban és Krasznodar területen indítják el.
A kísérlet eredményei alapján kiderül, hogy érdemes-e hagyni az idegenforgalmi adót Oroszországban. 2016-ban kell megmutatni, hogy van-e értelme minden közterületi üdülőterületen bevezetni, és mekkora a díj mértéke a legoptimálisabb. Az üdülőhelyi adó szükségességéről a regionális hatóságok döntenek.
A díj bevezetésének időpontja
Ma még nem lehet megmondani, hogy a nyaralóknak milyen időszaktól kell pótadót fizetniük a kincstárba. A legnagyobb utazásszervezők azonban azt jósolják, hogy ezt az intézkedést már 2017-ben bevezethetik. Vagyis akik előre megtervezik nyaralásukat illjövőre valamelyik kísérleti területre kíván utazni, akkor további üdülőhelyi díjat kell fizetnie.
A 2016-os oroszországi idegenforgalmi adó az előkészítés, a végső számítások és a jogszabályi keret kidolgozásának szakaszában van.
Adóösszeg
Valószínűleg az állampolgárokat érdeklő legfontosabb kérdés, hogy mennyi lesz az idegenforgalmi adó Oroszországban. Annak érdekében, hogy ne verje meg a nyaralók zsebét, az adónak kicsinek kell lennie. A pénzügyminiszter szerint a díjnak 50-100 rubel között kell lennie. De a Krím Idegenforgalmi Minisztériuma már most 300 rubel összeget hangoztat.
Az összegyűlt pénzeszközöket a tervek szerint üdülőhelyek fejlesztésére fordítják, így azok kényelmesebbé és érdekesebbé tételére. Tekintettel arra, hogy az üdülőhelyi adó bevezetésével kapcsolatos végső szó a regionális hatóságoké marad, valószínűleg az adó összege közvetlenül az ő döntésüktől függ majd. De a részletesebb információkat a ma még nem létező üdülőhelyi díjról szóló törvénynek kellene nyilvánosságra hoznia.
Hogyan tervezik elosztani a befolyt összeget
Annak ellenére, hogy az oroszországi idegenforgalmi adó még csak tervezési szakaszban van, egy ilyen intézkedés nem újkeletű a világgyakorlatban.
Más országok példáján megállapíthatjuk, hogy az üdülőhelyi díj hozzájárul a gyógyfürdői kezelés feltételeinek javításához és az üdülőhely teljes infrastruktúrájának hatékonyabb fejlesztéséhez.
Elméletileg a beszedett pénzeszközök felhalmozására tervezikegy bizonyos alap megszervezése, amelyből a pénzeszközöket szétosztják és elküldik egy adott üdülőhelyhez szükséges dolgokhoz. Különböző becslések szerint az adónak 2-6 milliárd rubelt kell hoznia öt év alatt.
Előnyök
Bár a díj összege nem lehet jelentős, sokan aggódnak amiatt, hogy járnak-e majd kedvezmények a díj megfizetésére, és ez az állampolgárok mely kategóriáit érinti.
Bizonyára lesznek kedvezményezettek, de nem lehet konkrétan megmondani, hogy ki fogja őket kezelni. De ha analógiát vonunk az RSFSR korábban létező „Az egyének üdülőhelyi díjáról” szóló törvényével, akkor mentesülhetnek a díj megfizetése alól:
- 16 év alatti kiskorú állampolgárok;
- fogyatékkal élők és kísérők;
- azok, akik termelési igények miatt kerültek az üdülőhelyre, pl. utazási támogatások és diákok;
- az üdülőhelyre nem kikapcsolódás céljából érkező, hanem állandó lakóhelyüket megváltoztató személyek;
- azok a polgárok, akiknek utazási útvonalát turisztikai és kirándulószervezetek, vállalkozások előre megtervezték, vagy akik útvonalkönyvben utaznak;
- nyugdíjas korú férfiak és nők, akik már 60, illetve 55 évesek;
- az üdülőkörzetben élő nyugdíjas szüleiket látogató gyerekek.
Ellenfeleküdülőhelyi díj
Nem mindenki támogatja az üdülőhelyi díj bevezetését. Az ilyen intézkedést a Pénzügyminisztérium és az Igazságügyi Minisztérium, a Roszpotrebnadzor és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium, valamint az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ellenzi. Ennek az öt osztálynak a képviselői úgy vélik, hogy egy további adó jelentősen megnövelheti az országon belüli kikapcsolódás költségeit, ami nyilvánvalóan nem fog szólni.
Világgyakorlat
Kétféle üdülőhelyi díj létezik:
- ázsiai. Jellemzője, hogy a nyaraló a szállodában vagy nyaralóban való tartózkodás összegén felül napi fix összeget fizet, ez lehet a nyújtott szolgáltatások teljes költségének egy százaléka is.
- európai. Ebben az esetben a pénzügyek három fél között oszlanak meg: az utazásszervező, a pihenőhely (szálloda, szálloda, szanatórium), a regionális kincstár.
Bár az üdülőhelyi díj bevezetésének célja a régiók fejlesztése, ez nem garantálja a helyzet jelentős javulását. Ezért sok turisták körében népszerű ország nem siet az idegenforgalmi adó bevezetésével. Ilyen például Törökország, India és Bulgária.
